Александр Саверский, президент «Лиги защитников пациентов», эксперт РАН, член Экспертного совета при Правительстве РФ, в официальном обращении к Веронике Скворцовой попросил навести порядок в работе Лекарственной комиссии Минздрава.
Текст письма размещён на сайте «Лиги защитников пациентов». В частности, в послании президент организации обратил внимание на результаты последнего заседания комиссии Минздрава РФ по формированию перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Так, на комиссии 15 ноября в перечень ЖНВЛП не было включено ни одного препарата из 18-ти представленных, причём в протоколе этого заседания причины отказов не указаны. При этом в СМИ появилась информация, что причиной стали «макроэкономические показатели».
На предыдущем заседании, где рассматривалось включение препаратов, комиссия отклонила больше 30-ти препаратов, причём в протоколе решения комиссии отмечается, что включение или невключение ряда лекарств прямо зависит от параметров федерального бюджета на 2017 год.
Однако в Правилах формирования перечней лекарственных препаратов нет указаний на макроэкономические показатели или параметры федерального бюджета, как на основания для невключения лекарств в перечень ЖНВЛП, отмечает эксперт.
«От решений этой комиссии напрямую зависит доступность лекарств для больных людей, иногда жизненно нуждающихся в лекарствах. За время своей работы комиссия много раз не допускала в перечень ЖНВЛП лекарства по критериям, которые выходят за пределы ее полномочий, и принимала решения, правомочность которых вызывает обоснованные сомнения», – отмечает Саверский.
По его мнению, экономические факторы не могут иметь преимуществ над клиническими (медицинскими) и правовыми факторами. «Иначе это потребовало бы наличия нормы права, которая лишает людей конституционного права на жизнь в зависимости от наличия денег в бюджете, – ведь речь идёт о жизненно важных лекарствах. Поэтому такой нормы права не существует и не может существовать», – поясняет эксперт.
Он обращает внимание на то, что, отказывая во включении препаратов в перечень на основании ссылок на бюджет или на любых иных основаниях, которых нет в нормативном списке критериев, комиссия превышает свои полномочия, а её решения могут быть расценены, как нарушающие права граждан, повлекшие за собой их смерть.
Также президент «Лиги защитников пациентов» фиксирует явные нарушения в работе Лекарственной комиссии. В их число входит, в частности, отсутствие в протоколах комиссии оценки соответствия препарата нормативным критериям и отсутствие утверждённого состава комиссии, что делает её действия нелегитимными.
Кроме этого, эксперт выявил расхождения в стандартах медицинской помощи и протоколов лечения и перечнем ЖНВЛП. Так, в перечень не входит множество препаратов, которые есть в стандартах и наоборот. Таким образом, в настоящее время пациентам для получения лекарства необходимо, чтобы оно было и в перечне ЖНВЛП, и в стандарте.
«Протоколы лечения и стандарты не должны противоречить друг другу, и должны быть частями единого документа, и перечень лекарств в них должен быть единым», – считает специалист.
В конце послания Веронике Скворцовой президент общественной организации сформулировал ряд требований, отметив, что в случае непринятия мер Минздравом обратится в правоохранительные органы.